水资源税改革的经济意义是什么？
水资源税改革的经济意义是什么？
为鼓励水资源回收利用、保障生产生活需要,给予免征、减征水资源税或从低确定税额.规定取用污水处理再生水、抽水蓄能发电取用水以及采油排水经分离净化后在封闭管道回注的,免征水资源税.对回收利用的疏干排水和地源热泵取用水,从低确定税额.对限额内的农业生产取用水,免征水资源税;超过规定限额的农业生产取用水,以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水,从低确定税额."农业生产取用水的制度设计,延续了现行水资源费政策.对限额内的农业生产取用水不征税,超过规定限额的农业生产取用水从低征税,一方面是统筹考虑了减轻农民负担与促进水资源节约利用的要求;另外,我国农业生产取用水量大,占全社会总取用水量的60%左右,但农业生产用水方式粗放,大水漫灌现象普遍,不利于水资源可持续利用,这样的制度设计也希望促进转变农业灌溉方式,培养农民节约用水意识.
水资源税改革的经济意义是什么？
水资源税改革试点在河北省实施一年多来,有效抑制了不合理用水需求.数据显示,由于对超采区取用地下水加倍征税,促使河北省许多企业由抽采地下水转为使用地表水.改革同时倒逼高耗水企业节水,河北钢铁集团唐钢公司实现工业水源全部改用城市中水,年可节水1460万立方米.
"用税收杠杆提高用水成本后,企业自然会调整自己的生产行为,促进节约用水."中国财政科学研究院院长刘尚希认为,此次扩大水资源税改革试点,有利于完善资源有偿使用制度和生态补偿机制,加快建立绿色生产和消费的政策导向.同时有利于增强企业等社会主体节水意识和动力,加快技术创新提高用水效率、优化用水结构,减少不合理用水需求.
根据《实施办法》,除规定情形外,水资源税的纳税人为直接从江河、湖泊(含水库)和地下取用水资源的单位和个人,对一般取用水按照实际取用水量征税,对采矿和工程建设疏干排水按照排水量征税,对水力发电和火力发电贯流式(不含循环式)冷却取用水按照实际发电量征税.
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